Материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго, третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки, а так же мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

Размер материнского капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала. Размер материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом. Ежегодно не позднее 1 сентября текущего года Пенсионный фонд РФ информирует лиц, получивших сертификат, о размере материнского (семейного) капитала либо в случае распоряжения частью материнского (семейного) капитала - о размере его оставшейся части. Размер материнского капитала  с 1 января 2011г. составляет 365 698 рублей 40 копеек. 

В подтверждение права на получение средств материнского (семейного) капитала выдается сертификат государственного образца. Данный сертификат жители Иркутского района могут получить в Управлении Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по Иркутскому району Иркутской области, расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Ямская, 35а. Срок обращения за сертификатом не ограничен. Однако заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано лицами, получившими сертификат, только по истечении 3-х лет со дня рождения второго ребенка. Если право на дополнительные меры государственной поддержки возникло в связи с усыновлением ребенка, заявление о распоряжении может быть подано не ранее чем по истечении трех лет со дня усыновления. Исключение составляет погашение кредита на приобретение (строительство) жилья средствами (семейного) материнского капитала, которым можно воспользоваться не дожидаясь достижения вторым ребенком возраста 3-х лет.

С 2011 года средства материнского (семейного) капитал можно вложить в строительство или реконструкцию жилого дома собственными силами, то есть без привлечения подрядчиков.

Для того чтобы вложить средства материнского (семейного) капитала в индивидуальное жилищное строительство, нужно обратится с заявлением в территориальное управление Пенсионного фонда РФ. К заявлению необходимо приложить ряд документов, среди них – подтверждающие право на земельный участок с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, разрешение на строительство, выданное органом местного самоуправления поселения на территории которого находится данный земельный участок или при передачи поселением данных полномочий – администрацией Иркутского района, копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект жилищного строительства – в случаи если деньги будут направлены на его реконструкцию.

Заявление о распоряжении подлежит рассмотрению в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении. Не позднее чем через пять дней с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о распоряжении, направляется уведомление об удовлетворении или отказе в удовлетворении его заявления.

В случае отказа в удовлетворении заявления в уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми было принято такое решение. Уведомление заявителей производится в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления. Решение об отказе в удовлетворении заявления может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда РФ или в установленном порядке в суд.

В случае удовлетворения заявления на лицевой счет родителя перечисляется сумма, не превышающая 50 процентов материнского капитала. 

Часть средств материнского (семейного) капитала, оставшаяся в результате распоряжения ими, может быть использована на те же цели не ранее чем по истечении шести месяцев со дня предыдущего направления части средств материнского (семейного) капитала при представлении лицом, получившим сертификат, документа подтверждающего проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения). В соответствии с ч. 5 ст. 50 Жилищного кодекса РФ учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. Учетная норма в муниципальных образованиях Иркутского района варьируется от 14 до 18 кв.м. Информацию о конкретном размере учетной нормы жители Иркутского района могут получить в администрации поселения на территории которого планируется строительство или реконструкция жилого помещения.

Документом, подтверждающим проведение основных работ по строительству или реконструкции является акт освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства (далее - акт освидетельствования).

 Акт освидетельствования выдается органом, уполномоченным на выдачу разрешения на строительство, реконструкцию -  администрацией поселения или при передачи поселением полномочий – администрацией Иркутского района (далее уполномоченный орган), на основании заявления лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, либо его представителя. На основании распоряжения администрации Иркутского районного муниципального образования от 21.09.2011г. № 424 уполномоченными лицами на освидетельствование, составление и выдачу акта освидетельствования в администрации Иркутского района являются сотрудники отдела архитектуры и градостроительства, расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Рабочего Штаба, 17, каб. 18.

К заявлению может быть приложен документ, подтверждающий факт создания объекта индивидуального жилищного строительства (кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства или кадастровая выписка об объекте недвижимости).

Уполномоченный орган организует осмотр объекта индивидуального жилищного строительства в присутствии лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, или его представителя. При проведении осмотра могут осуществляться обмеры и обследования освидетельствуемого объекта. По результатам осмотра объекта индивидуального жилищного строительства составляется акт освидетельствования по форме, утвержденной Министерством регионального развития Российской Федерации. Акт освидетельствования выдается уполномоченным органом лицу, получившему государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, или его представителю лично под расписку либо направляется заказным письмом с уведомлением в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления.

Уполномоченный орган отказывает в выдаче акта освидетельствования в случае, если:

- в ходе освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) будет установлено, что такие работы не выполнены в полном объеме;

- в ходе освидетельствования проведения работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства будет установлено, что в результате таких работ общая площадь жилого помещения не увеличивается либо увеличивается менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

 Решение об отказе в выдаче акта освидетельствования доводится уполномоченным органом до сведения лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, либо его представителя в течении 10 рабочих дней со дня подачи заявления. Решение об отказе в выдаче акта освидетельствования может быть обжаловано в судебном порядке.

 Лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, либо его представитель вправе повторно подать заявление о выдаче акта освидетельствования после устранения обстоятельств, явившихся причиной отказа в выдаче акта освидетельствования.

Таким образом, для того чтобы вложить средства материнского (семейного) капитала в строительство или реконструкцию жилого дома необходимо:

- получить сертификат государственного образца;

- получить разрешение на строительство (реконструкцию) жилого помещения;

-  обратится с заявлением в территориальное управление Пенсионного фонда РФ (за получением части средств материнского капитала);

- провести основные работы по строительству (реконструкции) жилого помещения;

- получить акт освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства

- обратится с заявлением в территориальное управление Пенсионного фонда РФ (за получением оставшейся части средств материнского капитала).

Жилищный вопрос остается одним из самых злободневных в России. А особенно это необходимо многодетным семьям, где вопрос о собственном просторном жилье стоит особенно остро. С внесением новых поправок в законодательство материнский капитал на строительство и реконструкцию жилого дома можно смело использовать